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未来几年我国跨境资金净流入规模可能减少、波动加大

国家外汇管理局国际收支分析小组今天发布的《2011年中国跨境资金流动监测报告》指出,由于国际经济金融环境空前复杂和严峻,各种长期性、结构性以及突发性问题交织在一起,全球金融市场将持续反复动荡,有可能抑制外部需求和套利资本流动,未来几年我国跨境资金净流入规模可能减少、波动加大。下一阶段,外汇管理部门将着力提高外汇管理的有效性,密切监测跨境资金异常流动。

报告指出,2011年,我国跨境资金净流入规模减少、波动加剧,出现了从大量净流入到趋于平衡的明显变化。上半年,国际金融市场比较平静,投融资活动相对活跃。在人民币升值预期和本外币正向利差等因素驱动下,我国持续面临较大的跨境资金净流入压力。下半年,欧美主权债务问题交织在一起且不断恶化,国际金融市场大幅震荡。尤其是9月底以来,外部流动性进一步趋紧,境内外人民币汇率预期分化,我国跨境资金净流入明显放缓,部分渠道甚至出现一定程度的净流出。我国跨境资金流动变化与实体经济活动基本相符。2011年进出口顺差、直接投资净流入等依然是外汇储备增长的主要因素,反映了我国经济发展中的结构性问题。同时,随着市场主体跨境财务运作的增多,我国跨境资金流动变化加快,但基本正常。

报告表示,近期跨境资金流动的变化对我国既是挑战也是机遇。跨境资金流动波动性加大,对境内银行、企业等市场主体的外汇流动性管理是一个挑战,也对宏观调控的灵活性前瞻性提出了新要求。但是,我国跨境资金净流入放缓甚至暂时流出符合政策调控目标,显示了减顺差、促平衡的政策初现成效。这有利于实现国际收支平衡,增强宏观调控的有效性,有利于化解人民币汇率升值预期,缓解人民币汇率重估和贸易保护主义的国际压力。总体而言,这种变化为改善宏观调控和推进各项改革创造了有利条件,同时也为推动全球经济再平衡做出了积极贡献。

针对下一阶段的政策考虑,报告指出,“十二五”规划明确将“国际收支趋向基本平衡”作为“十二五”时期经济社会发展的主要目标之一。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化,必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加快“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”,进一步夯实我国抵御跨境资金流动冲击的经济基础。

下一阶段,外汇管理部门将着力提高外汇管理的有效性,密切监测跨境资金异常流动。一方面,坚守风险底线,构建防范跨境资金流动冲击的体制机制,完善应对跨境资金双向流动的政策预案,着力构建防范跨境资金流动冲击的政策传导机制,保持对异常外汇资金的密切监测和高压态势。另一方面,抓住当前有利时机,加快推进外汇管理重点领域和关键环节的改革,扎实做好进出口核销改革试点和推广,稳步推进资本项目可兑换,加快培育外汇市场,使外汇管理工作更好服务于实体经济。

 

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